La Comisión Europea ha presentado el Industrial Accelerator Act, una propuesta legislativa que nace con el objetivo de revitalizar el tejido productivo del continente y garantizar que la transición hacia una economía descarbonizada no suponga una pérdida de soberanía industrial. Bruselas mantiene el objetivo estratégico de elevar el peso de la industria manufacturera hasta el 20 % del PIB en la próxima década, frente al entorno del 14 % actual.
El sector del automóvil, pilar fundamental de la economía europea, es la clave de esta normativa. Se pretende fomentar el crecimiento económico y la creación de empleo de alta cualificación, al mismo tiempo que se instalan mecanismos de control y requisitos de producción local mucho más estrictos que los actuales. La idea es que el mercado único seguirá abierto, pero bajo condiciones que aseguren que el valor añadido se quede en suelo europeo.
Requisito del 70 % de valor local
Uno de los puntos más importantes y con mayor impacto para los fabricantes extranjeros, especialmente los procedentes de China, es la introducción de requisitos de contenido local en la cadena de valor. Según la propuesta, para que los vehículos eléctricos y sus tecnologías asociadas puedan beneficiarse plenamente del acceso al mercado y de los esquemas de apoyo público, deberán demostrar que al menos el 70 % del valor de sus componentes procede de Europa.
Esta medida ataca directamente al modelo de las fábricas situadas en suelo europeo que se limitan al ensamblaje final de kits de piezas producidos íntegramente fuera de la Unión. Al establecer este requisito, la Comisión obliga a las marcas asiáticas que quieran establecerse en la UE a trasladar a Europa una mayor parte de la cadena de suministro de alto valor añadido, como la fabricación de componentes clave para vehículos eléctricos y baterías.
Este requerimiento se aplicará de forma prioritaria al sector del automóvil, el acero y las tecnologías de cero emisiones netas. Con ello, se busca que la competencia extranjera, además de aportar su producto, contribuya activamente a la capacidad productiva propia de la Unión, reduciendo la exposición a crisis de suministro globales y garantizando que la demanda de tecnologías limpias impulse el empleo local.
Condiciones estrictas para la inversión extranjera
La normativa también establece un nuevo marco para las inversiones extranjeras directas de gran envergadura. Aquellas empresas procedentes de países que concentren más del 40 % de la capacidad mundial en un sector estratégico, como las baterías para vehículos eléctricos o las materias primas críticas, y que pretendan realizar inversiones superiores a los 100 millones de euros en la UE, deberán cumplir con condiciones específicas.
Entre estas condiciones destaca la obligatoriedad de que al menos el 50 % de la plantilla sean trabajadores de la Unión Europea. Además, estas inversiones deberán ir acompañadas de una transferencia real de conocimiento y tecnología que impulse la innovación dentro de los Estados miembros. De este modo, la UE intenta asegurar que la llegada de capital extranjero no sea meramente extractiva, sino que genere un ecosistema de crecimiento a largo plazo.
Por otro lado, el Industrial Accelerator Act introduce el principio de reciprocidad en la contratación pública. La Unión Europea tratará de igual manera a las empresas de aquellos países que ofrezcan a las compañías europeas un acceso equivalente a sus propios mercados. Aquellos socios que hayan firmado el acuerdo sobre contratación pública mantendrán su acceso garantizado, pero para el resto, la apertura del mercado europeo estará condicionada a la apertura del mercado de origen.
La propuesta deberá ahora ser negociada y aprobada por el Parlamento Europeo y los Estados miembros antes de convertirse en legislación aplicable.
Hay que ver, toda la vida llevandose la industria fuera y ahora quieren empezar a contabilizar todo, mas burocracia para nada.
Potenciad la industria interna y dejad que cada uno compre lo que quiera libremente.
Os agradecería alguna nota sobre el e-car y la categoría M1E europeos.