{"id":4873,"date":"2013-02-11T10:49:19","date_gmt":"2013-02-11T09:49:19","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.km77.com\/arturoandres\/?p=4873"},"modified":"2023-08-29T16:39:11","modified_gmt":"2023-08-29T14:39:11","slug":"que-no-sr-ministro-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.km77.com\/revista\/curvas-enlazadas\/que-no-sr-ministro-i\/","title":{"rendered":"Que no, Sr. Ministro (I)"},"content":{"rendered":"

En m\u00e1s de media docena de ocasiones me he referido en este blog a la actitud con la que se enfocan los problemas de la seguridad vial<\/strong>, de las limitaciones de velocidad, de la formaci\u00f3n de los conductores y del tr\u00e1fico en general por parte de la Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico<\/strong> y, en ocasiones, por parte del Ministerio del cual depende, el de Interior. Por si acaso alg\u00fan asiduo seguidor del blog no tiene mejor cosa en la que perder el tiempo, me voy a permitir rese\u00f1ar dichas ocasiones: \u201cManca finezza<\/a>\u201d a finales de Julio 2010; \u201cAccidentolog\u00eda barata<\/a>\u201d a principios de Noviembre 2010; \u201cAceite en el asfalto\u201d a principios de Enero 2011; \u201cJugando con el C\u00f3digo<\/a>\u201d a finales de Marzo 2011; \u201cTonter\u00edas oficiales<\/a>\u201d (dos entradas casi consecutivas) a finales de Abril 2011; \u201cConsejos de la DGT<\/a>\u201d a \u00faltimos de Diciembre de 2011 y, finalmente \u201cConducci\u00f3n ecol\u00f3gica<\/a>\u201d, en Enero de 2012.<\/p>\n

<\/p>\n

Es decir, que ya llevaba m\u00e1s de un a\u00f1o sin insistir en el tema; y no porque dichos organismos no hayan dado motivos para ello, sino porque llega un momento en el que, cuando crees que sobre un asunto ya has dicho casi todo de lo que eres capaz, te da un poco de hast\u00edo, y casi verg\u00fcenza, repetirte una y otra vez. Es la ventaja que ellos tienen: campa\u00f1a tras campa\u00f1a, comunicado tras comunicado y una conferencia de prensa tras otra, repiten incansablemente los mismos \u201cmantras\u201d, sin m\u00e1s base que el propio peso de su cargo de altos funcionarios. Y apoy\u00e1ndose en ocasiones en unas estad\u00edsticas que -al margen de estar muy, poco o nada manipuladas- permiten sacar unas conclusiones muy distintas de las que ellos obtienen; puesto que todo depende de los presupuestos que cada cual considere como axiomas intocables para, a partir de ellos, deducir las propias conclusiones.<\/p>\n

\"Que<\/p>\n

Pero a lo largo de 2012 ha habido, culminada por una noticia que nos ha tra\u00eddo el A\u00f1o Nuevo, una maniobra articulada en pasos sucesivos, que ya se ha plasmado en la promesa de una aplicaci\u00f3n de la pol\u00edtica del palo y la zanahoria, perfectamente orquestada. As\u00ed que no me queda m\u00e1s remedio, o si se prefiere, el cuerpo me est\u00e1 pidiendo volver sobre el tema; que ya ha sido tocado en este portal, y con comentarios respecto a la noticia a la que acabo de hacer referencia al inicio de este p\u00e1rrafo. Pero yo voy a tomar el asunto desde un poco m\u00e1s atr\u00e1s, donde lo dej\u00e9 hace un a\u00f1o. Y el primer paso es echar una ojeada sobre el proceso de selecci\u00f3n de los altos cargos que ocupan esos puestos con capacidad decisoria sobre nuestro diario desenvolvimiento. Y para ello recurrir\u00e9, como tantas otras veces, a la autocita, ya que me parece rid\u00edculo cambiar un poco la redacci\u00f3n de lo que ya escrib\u00ed para hacerlo pasar como de nueva creaci\u00f3n. Y sobre este asunto y a lo largo del a\u00f1o, s\u00ed que he escrito en varias ocasiones en mi columna de \u201cTribuna de Automoci\u00f3n\u201d, y de ah\u00ed voy a entresacar unas cuantas citas para, como se dice en \u201cargot\u201d taurino, poner al toro en suerte; as\u00ed que ah\u00ed van:<\/p>\n

\u201cEl primer comunicado que me llega sobre el nombramiento como Directora General de Tr\u00e1fico de D\u00aa Mar\u00eda Segu\u00ed-G\u00f3mez<\/strong> lo env\u00eda AESLEME<\/strong> (Asociaci\u00f3n para el Estudio de la Lesi\u00f3n Medular Espinal). Asociaci\u00f3n que, en su autodefinici\u00f3n, dice ser \u201cfruto de la preocupaci\u00f3n por el alarmante incremento de lesiones medulares y traumatismos craneoencef\u00e1licos, causados principalmente por accidentes de tr\u00e1fico\u201d. Por dicho comunicado me entero de que esta se\u00f1ora \u201ces licenciada en Medicina y ha trabajado en el campo de la prevenci\u00f3n de accidentes y lesiones, como responsable en el European Center for Injury Prevention\u201d. Me asalta una duda: ser m\u00e9dico experto\/a en tratar lesiones traum\u00e1ticas, \u00bfte convierte autom\u00e1ticamente en experto\/a para su prevenci\u00f3n, y para dirigir Tr\u00e1fico y Seguridad Vial?\u201d<\/p>\n

\"Que<\/p>\n

Dudaba de esa capacidad de conversi\u00f3n, pero fij\u00e1ndose uno en quienes son los \u201cpalmeros\u201d que saludan el nombramiento, ya es para sospechar; y por ello segu\u00ed escribiendo: \u201cEn AESLEME esperan que \u201cla nueva Directora General continuar\u00e1 las pol\u00edticas del Plan Estrat\u00e9gico de Seguridad Vial aportando sus conocimientos. Dados los niveles a los que hemos llegado, ser\u00e1 dif\u00edcil de lograr, pero a\u00fan as\u00ed no dejamos de apostar por el todav\u00eda m\u00e1s ambicioso objetivo de Cero Muertos en las carreteras\u201d. A esto del Cero Muertos se le puede llamar buenismo, adanismo, voluntarismo, brindis al sol o como Vds quieran; es como desear que se siga jugando al f\u00fatbol (ya sea en patio de colegio o en gran estadio), pero que no haya luxaciones o esguinces de tobillo (porque al f\u00fatbol no se puede jugar con botas \u201capr\u00e8s-ski\u201d). Para ser consecuentes, que aboguen por prohibir el tr\u00e1fico, y el f\u00fatbol\u201d.<\/p>\n

Pasan unos meses, y llega el primer aviso, el cual comento del siguiente modo: \u201cPues bien, en cuanto se le han soltado las amarras al incre\u00edble pero peligros\u00edsimo globo-sonda del posible peaje en las autov\u00edas (que en un alto porcentaje de nuestra red viaria sustituyen al trazado REDIA de carretera convencional, sin posible alternativa), la doctora Segu\u00ed ha echado su cuarto a espadas. Y su aportaci\u00f3n a la seguridad y fluidez del tr\u00e1fico ha sido demoledora. Ha recomendado al automovilista espa\u00f1ol que procure hacer sus recorridos siempre por autov\u00eda, aunque sea al precio de hacer un mayor kilometraje, porque son v\u00edas mucho m\u00e1s seguras que las carreteras convencionales. Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 la mayor\u00eda de los radares fijos est\u00e1n en autov\u00eda?; pero esto no lo ha explicado la doctora Segu\u00ed\u201d.<\/p>\n

\"Que<\/p>\n

Claro que lo del peaje no vino solo; ya he dicho m\u00e1s arriba que era una maniobra muy articulada, como el billar a tres bandas. Y por ello segu\u00ed con este texto: \u201cY respecto a la curiosamente coincidente promesa de subida y bajada de l\u00edmites de velocidad, tampoco se ha quedado atr\u00e1s el Ministro del Interior<\/strong>, con el agravante de que \u00e9ste s\u00ed tiene base para opinar, ya que es Ingeniero Industrial. Pues bien, a estas alturas ha llegado a la conclusi\u00f3n de que no es descabellado subir de 120 a 130 km\/h el l\u00edmite en autopistas y autov\u00edas, pese al clamor de esos grupos de presi\u00f3n englobados bajo la gen\u00e9rica denominaci\u00f3n de \u201casociaciones de v\u00edctimas de accidentes\u201d. Lo que algunos ya llev\u00e1bamos d\u00e9cadas proponiendo (y quiz\u00e1s a 140 km\/h, para no ser demasiado ut\u00f3picos), ahora resulta que lo descubre el nuevo Ministro justo cuando se habla de poner peaje en dichas v\u00edas, coincidiendo con que la tambi\u00e9n nueva Directora General recomienda abandonar la carretera y pasarse a la autov\u00eda. Eso s\u00ed, la maniobra se redondea, tirando la piedra y sin apenas esconder la mano, con la amenaza de rebajar el l\u00edmite de 100 a 90 km\/h en lo que queda del trazado REDIA.\u201d<\/p>\n

Nuevo paso del tiempo, y de nuevo comento sobre la aparente inactividad legislativa: \u201cHan pasado cuatro meses, y del asunto no se ha vuelto a o\u00edr hablar; si tan claras estaban las cosas, se pod\u00eda haber implementado su ejecuci\u00f3n en un pis-pas. Como se hizo cuando el clamoroso rid\u00edculo de cambiar la limitaci\u00f3n de velocidad (entonces a la inversa) en las autov\u00edas, poniendo nuevas todas las se\u00f1ales; y todo, para unos pocos meses. Espero que no queden muchos ingenuos que crean que estas medidas se toman apoy\u00e1ndose en estudios t\u00e9cnicos serios y en estad\u00edsticas bien planteadas y sin manipular; ya se sabe, aquello de \u201cmentiras, sucias mentiras y estad\u00edsticas\u201d. Porque, como ya es costumbre, los intereses partidistas o de oportunidad de cara a fechas electorales priman sobre lo que se ha dado en llamar \u201cbuena gobernanza\u201d; lo bueno o malo es mejor o peor seg\u00fan en qu\u00e9 fecha caigan las pr\u00f3ximas elecciones\u201d. Y es que estaban en perspectiva algunas elecciones auton\u00f3micas, y no era cuesti\u00f3n de tocar las narices al electorado con peaje en autov\u00edas y recortes en carretera.<\/p>\n

Pero ya han pasado las elecciones, hemos cambiado de a\u00f1o, y ya casi dejo de autocitarme. Pero ahora le paso la palabra al Ministro del Interior, cuyas declaraciones ya son sobradamente conocidas, y se pueden resumir, casi textualmente, del siguiente modo: \u201cHemos rebajado el n\u00famero de muertos en carretera respecto al pasado a\u00f1o, reproduciendo la cifra de 1960, cuando hab\u00eda much\u00edsimos menos coches y conductores. Pero sigue habiendo un alt\u00edsimo porcentaje de dichos siniestros en las carreteras secundarias. La decisi\u00f3n de rebajar el l\u00edmite de velocidad en dichas carreteras ya est\u00e1 tomada\u201d. La maniobra a tres bandas se cierra con este entrechocar de las bolas, puesto que se trata (cita final) de \u201cla \u00faltima vuelta de tuerca para alejar al automovilista de la carretera, y llevarle hacia la autov\u00eda (que podr\u00eda ser de peaje); con el se\u00f1uelo de, ah\u00ed s\u00ed, subir el l\u00edmite a 130 o 140 km\/h. As\u00ed se recaudar\u00eda un buen dinero y se podr\u00eda ahorrar en el mantenimiento y se\u00f1alizaci\u00f3n de las v\u00edas secundarias, con la excusa de que \u201cya no las utiliza nadie\u201d. Esto \u00faltimo no lo afirmo, y ni siquiera lo supongo; pero no puedo evitar que me ronde por la cabeza\u201d. Por lo visto, el anhelado ahorro energ\u00e9tico que llev\u00f3 a la reducci\u00f3n de 120 a 110 km\/h durante unos pocos meses, se ha esfumado como por arte de magia.<\/p>\n

As\u00ed que vamos a entrar en el tema con cierta profundidad, cogi\u00e9ndolo desde su misma ra\u00edz. Ya s\u00e9 que esto, ni probablemente nada de lo antes citado y que he escrito aqu\u00ed o en otros medios, va a ser le\u00eddo ni por el Ministro ni tan siquiera por casi nadie de su gabinete; pero qu\u00e9 menos que ejercer el derecho a disentir y darse el gusto de explayarse. De modo que empezar\u00e9 por una cita que creo haber utilizado ya en alguna ocasi\u00f3n, porque la tengo guardada como oro en pa\u00f1o, para ocasiones como estas. Es de Kare Rum\u00e4r, un catedr\u00e1tico sueco de Seguridad Vial: \u201cEn su origen, la automoci\u00f3n por carretera no se desarroll\u00f3 pensando prioritariamente en que fuese m\u00e1s segura, ni m\u00e1s ecol\u00f3gica, ni tan siquiera m\u00e1s econ\u00f3mica que otros medios de transporte; sino para mejorar, tanto en velocidad como capacidad de carga, la movilidad de personas y mercanc\u00edas, complementariamente al ferrocarril, gracias a su mayor capilaridad vial. Luego, dado su desarrollo, aparecen forzosamente los tres conceptos citados: seguridad, econom\u00eda y ecolog\u00eda\u201d.<\/p>\n

\"Que<\/p>\n

A esto le llamo yo un punto de partida cient\u00edficamente impecable, fr\u00edamente establecido, y sociol\u00f3gicamente convincente. Por supuesto que los conceptos de seguridad, econom\u00eda y ecolog\u00eda son actualmente imprescindibles e imperativos; incluso connaturales ya a la automoci\u00f3n por carretera, pero no esenciales: la \u201cultima ratio\u201d del autom\u00f3vil, el cami\u00f3n y el autob\u00fas sigue siendo el transporte terrestre de personas y bienes con m\u00e1s velocidad y capacidad de carga que con tracci\u00f3n animal, y con mayor elasticidad en horario y agilidad en trayecto y destino, que el ferrocarril. Si el objetivo b\u00e1sico de viajar en coche fuese el de no matarse, con no subirse a \u00e9l el problema estaba resuelto. Pero el objetivo es llegar; y llegar, adem\u00e1s y en principio, en el menor tiempo posible. Poniendo todo el \u00e9nfasis que se quiera en lo de \u201cposible\u201d; porque de lo contrario significar\u00eda la aver\u00eda o el accidente, y ninguna de las dos cosas la queremos.<\/p>\n

Pero esa mayor velocidad y elasticidad tienen dos inconvenientes: uno, que el manejo se realiza por parte del com\u00fan de la ciudadan\u00eda, y no por pilotos especializados; y dos, la gran proximidad entre los veh\u00edculos en un entorno limitado (la carretera), a diferencia del ordenado tr\u00e1fico ferroviario, y de la amplitud del mar o la atm\u00f3sfera para aviones y barcos (el tr\u00e1fico fluvial, seg\u00fan d\u00f3nde, est\u00e1 a medio camino entre ambos casos).<\/p>\n

Y pese a ello sigue habiendo naufragios, descarrilamientos, choques de trenes, y aviones que se caen. El fallo humano, la adversa climatolog\u00eda y la aver\u00eda t\u00e9cnica siguen acechando; el accidente es una posibilidad agazapada incluso en los sistemas t\u00e9cnicamente m\u00e1s perfectos (recordemos el dram\u00e1tico \u201cHouston, tenemos un problema\u201d). Si esto es as\u00ed en los medios de transporte estructuralmente m\u00e1s seguros, qu\u00e9 no ser\u00e1 en las carreteras donde m\u00faltiples veh\u00edculos se mueven muy pr\u00f3ximos unos a otros, en funci\u00f3n de lo que el conductor (cualquier conductor) hace con el volante y los pedales, y donde en ocasiones las maniobras exigen una precisi\u00f3n no de segundos, sino de d\u00e9cimas de segundo. Por ello, ese \u201cdesideratum\u201d de \u201cCero accidentes y cero muertos\u201d es no ya una utop\u00eda, sino una quimera imposible. Los que as\u00ed hablan son, o unos perfectos imb\u00e9ciles (definici\u00f3n m\u00e9dica) o unos c\u00ednicos (definici\u00f3n sociol\u00f3gica), que quieren aparentar ser mucho m\u00e1s sensibles que el resto de los mortales. Es \u201cbuenismo\u201d de la peor especie.<\/p>\n

Por otra parte, incluso partiendo de la base del actual y dram\u00e1tico nivel de muertes y minusval\u00edas causadas por el tr\u00e1fico, \u00bfalguien se ha molestado en cuantificar cu\u00e1ntas vidas est\u00e1 salvando la automoci\u00f3n, tal vez en compensaci\u00f3n a las bajas que causa? Vamos a hacer un repaso: enfermos y heridos (descontemos los de accidente de tr\u00e1fico) trasladados en ambulancia que hubiesen fallecido a no ser por esa rapidez de transporte; inversamente los atendidos, bien en su domicilio o en el lugar de su accidente, gracias a la r\u00e1pida llegada del m\u00e9dico y\/o la asistencia sanitaria en veh\u00edculos de urgencia; personas salvadas gracias a la intervenci\u00f3n de los bomberos, que llegan en sus veh\u00edculos rojos a toda velocidad al foco de m\u00faltiples tipos de incendios y cat\u00e1strofes; y las urgencias de \u00f3rganos para trasplante, que no ser\u00edan posibles sin el trayecto final de la ambulancia. No s\u00e9 si se me olvida alg\u00fan otro ejemplo m\u00e1s, pero creo que para analizar esa otra cara de la moneda, que casi nunca se cita, es m\u00e1s que suficiente. Tampoco s\u00e9 si una cifra equivale o supera a la otra, ni es cuesti\u00f3n de comparar, sino simplemente de tener en cuenta tanto lo uno como lo otro; la automoci\u00f3n no es s\u00f3lo un ogro que se lleva vidas por delante, sino que tambi\u00e9n las salva.<\/p>\n

\"Que<\/p>\n

Sobre esta cuesti\u00f3n grav\u00edsima del accidente de circulaci\u00f3n, recuerdo una frase pronunciada en una conferencia (o tal vez le\u00edda en un texto) de General Motors<\/strong>, dedicada a la Seguridad Vial; la frase, de puro evidente, parece una perogrullada, pero por eso mismo es una verdad como un pu\u00f1o: \u201cel \u00fanico accidente con un final seguro absolutamente garantizado, es el que no llega a producirse\u201d. Por eso mismo soy partidario de establecer una clara distinci\u00f3n entre lo que gen\u00e9ricamente se llama seguridad activa y pasiva, y que en realidad tiene una primera distinci\u00f3n: primaria y secundaria.<\/p>\n

De estas dos, la primera es la previa al posible accidente, y es la que colabora a impedir que ocurra; y la segunda, la que una vez ocurrido, minimiza en lo posible los da\u00f1os. En cambio, la activa es la que requiere alg\u00fan tipo de actuaci\u00f3n espec\u00edfica por parte del conductor, mientras que la pasiva es la consustancial al autom\u00f3vil, debido a sus caracter\u00edsticas, construcci\u00f3n, comportamiento rutero y equipamiento. La primaria puede ser pasiva en principio y activa a continuaci\u00f3n; la secundaria, tiene que ser necesariamente pasiva, pues una vez producido el primer impacto, poco o nada podr\u00e1 hacer ya el conductor (salvo rar\u00edsimas excepciones) para aminorar las consecuencias.<\/p>\n

Un coche con muy buena estabilidad direccional, insensible al viento lateral y m\u00ednimamente subvirador en curva, m\u00e1s buena visibilidad y faros de xen\u00f3n, tiene excelente seguridad primaria pasiva; que se torna activa cuando es preciso mover el volante y accionar los frenos. Y si a pesar de todo ocurre el accidente, la estructura deformable, los airbags y el cintur\u00f3n de seguridad entran en juego como seguridad secundaria pasiva. Todo este asunto tiene particular importancia para enfocar lo de la reducci\u00f3n de velocidad en carretera; pero demos otro paso adelante.<\/p>\n

En esta jugada de cambiarnos el caramelo de subir a 130\/140 km\/h el l\u00edmite en autov\u00eda, a cambio del palmetazo de rebajar, se supone que a 90\/80 seg\u00fan el tipo de v\u00eda, el de carretera, vamos a dejar de lado el primero. Que bienvenido sea, aunque no a cambio de que nos quieran cobrar por ello una vez m\u00e1s; sobre todo en los casos en los que no haya alternativa por una carretera convencional m\u00ednimamente operativa, ya que en ocasiones la autov\u00eda se ha construido aprovechando o simplemente inutilizando el trazado de la antigua carretera. Queda muy bien lo del Plan PIVE<\/strong>, pero pierde mucha gracia si a continuaci\u00f3n nos sangran el ahorro en la garita del peaje. A partir de ahora vamos a hablar de la amenaza, muy claramente explicitada por el Ministro, de reducir la velocidad en las carreteras convencionales; rebaja que no se ha especificado muy bien, al menos de momento, pues no es lo mismo la carretera que sigue siendo de estructura REDIA, con sus arcenes de metro y medio, que una comarcal de tercer orden.<\/p>\n

Y aqu\u00ed vamos a cortar el an\u00e1lisis de la seguridad vial enfrentada a la amenaza de reducci\u00f3n de la velocidad en carretera; porque como queda mucha tela por cortar, vamos a dejarla para una segunda entrada, en la que ya quedar\u00e1 m\u00e1s expl\u00edcito el por qu\u00e9 de este \u201cQue no, Sr. Ministro\u201d que encabeza ambas partes de un mismo trabajo. As\u00ed que hasta la pr\u00f3xima.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En m\u00e1s de media docena de ocasiones me he referido en este blog a la actitud con la que se enfocan los problemas de la seguridad vial, de las limitaciones de velocidad, de la formaci\u00f3n de los conductores y del tr\u00e1fico en general por parte de la Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico y, en ocasiones, por […]<\/p>\n","protected":false},"author":46,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[3910],"tags":[11424,10911,10912,3468,22,1388,10913,5664,2745,11420],"class_list":["post-4873","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-curvas-enlazadas","tag-accidentes","tag-aesleme","tag-da-maria-segui-gomez","tag-direccion-general-de-trafico","tag-general","tag-general-motors","tag-ministro-del-interior","tag-plan-pive","tag-seguridad-vial","tag-trafico-2"],"yoast_head":"\nQue no, Sr. Ministro (I) - 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